10月21日，陕西省人大常委会社会建设委员会副主任翟四虎带领省人大及省体育局各部门同志一行来山阳县调研公共体育设施建设情况，市县相关部门同志陪同了调研。

翟四虎一行调研了滨河公园休闲健身长廊、山阳县篮球馆、宏祥小区健身广场、城区三中运动场、山阳县体育运动中心、山阳县国民体质监测中心、泰体健身俱乐部、正阳国球俱乐部、游泳馆、球类训练馆、老年大学等场地场所，并听取了相关情况汇报，现场走访部分正在参加健身活动的群众，当面听取群众的意见和建议。

调研组对山阳县开展全民健身工作中所取得的成绩给予充分肯定，认为我县在建设便民惠民的公共体育服务体系，推动全民健身与全民健康融合发展过程中积累的先进经验值得表扬。

山阳县体育工作情况介绍

山阳县位于陕西东南部，地处秦岭南麓，县域面积3535平方公里，辖18个镇（办）239个村（居）46万人，县内生态优美、资源富集、景色宜人、区位优越、文化厚重。近年来，山阳县坚持以追赶超越为主题，以建设体育强县为目标，以满足广大人民群众日益增长的体育文化需求和增强人民群众体质为根本，认真贯彻执行《中华人民共和国体育法》、《全民健身计划纲要》和《陕西省全民健身实施计划（2016-2020年）》、《商洛市全民健身实施计划（2016-2020年）》，全面推进体育设施建设，健全完善体育组织网络，广泛开展群众性体育活动，大力培育体育人才队伍，全民健身事业取得了显著成效。2017年8月，县科技和教育体育局被国家体育总局评为“2013-2016年度全国群众体育先进单位”。2017年12月，山阳县被市体育局授予“全市全民健身示范县”称号。2018年12月山阳县被省体育局命名为“陕西省全民健身示范县”。2019年9月被省第二届全民健身运动会组委会评为“陕西省全民健身活力县”。

一、工作开展情况

（一）加强组织领导，发展体育事业

山阳县委、县政府高度重视全民健身工作，每年召开县委常委会、县政府常务会议、县长办公会议专题研究体育工作，县委全会、县“两会”把发展体育事业作为重点工作任务进行部署。一是建立长效机制。成立了山阳县推动全民健身工作领导小组。由县政府分管县长任组长，科教局主要领导任副组长，相关18个部门负责人为成员。领导小组联席会议由县政府分管县长主持召开，每年至少召开两次会议，总结当期全民健身工作，研究解决全民健身工作中遇到的困难和问题，安排部署下期工作。二是出台配套政策。编制印发《山阳县全民健身实施计划（2016-2020年）》、《山阳县全民健身公共服务和基础设施建设体育设施规划和三年滚动计划》、《山阳县城区全民运动休闲综合体规划》、《山阳县国家秦岭健身步道总体规划》。规划按照“健身活动在社区，运动锻炼在镇办，竞赛观演在县城”的总体思路，县城设施重“品质”，镇办、社区设施重“便利”，面向城乡居民提供日常健身服务。到2020年，山阳县将全面普及10分钟健身圈，形成总量适宜，布局合理的公共体育设施体系。配套出台了《山阳县人民政府办公室关于加快发展体育健身休闲产业促进体育消费的实施意见》、《山阳县人民政府办公室关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的实施意见》等文件。三是加大经费投入。投资8.148亿元，山阳县城区全民运动休闲综合体基本建成。综合体主要包括一个运动休闲街区、一个体育运动中心（一场两馆）、两个健身长廊、两个森林公园健身步道和三个健身广场（简称“11223”工程）。自2016年起，县财政将全民健身经费按人头经费0.5元纳入财政预算。同时每年追加预算200-300万元用于涉及全民健身、体育后备人才培养和青少年体育活动等。

二、存在困难及问题

我县体育工作在市委、市政府的正确领导下，在省市体育局的关怀支持下，取得了显著成绩，特别是在公共体育服务设施建设方面走在了全市的前列，但面临的困难和问题也很突出，一是我县是国家深度贫困县，财力非常紧缺，还恳请省人大调研组领导、省市体育局领导予以大量的资金支持。同时，农村体育器材覆盖率有待进一步提高。二是国民体质监测运行机制还不够完善，日常监测经费得不到保障。

三、下一步工作打算

一是继续加强组织领导，深入推进全民健身战略。我们将不断加强对全民健身事业的组织领导，完善全民健身实施计划的组织领导协调机制，把全民健身公共服务体系建设摆在重要位置，纳入全县国民经济和社会事业发展规划，把全民健身重点工作纳入政府年度民生实事加以推进和考核，构建功能完善的综合性基层公共服务载体，确保全民健身国家战略的深入持续推进。

二是继续加大经费投入，逐步提高全民健身保障。我们将坚持体育事业公益性原则，建立健全以政府投入为主，社会各方力量积极参与的多元化筹措资金机制，引导社会资金支持发展全民健身事业，逐年加大财政资金支持力度，合理配置公共体育资源，完善城乡基本公共服务体系，缩小城乡基本公共体育服务差距。

三是继续举办大型赛事，充分发挥示范引领作用。以承办国、省、市级大型赛事和举办山阳县各类运动会、全民健身活动等群体活动为引擎，带动基层干部群众互动联动，进一步提升广大群众的“多运动、减疾病、延寿命、有保障”的健身理念，营造健康山阳的良好氛围。

四是继续加强设施管理，扎实推进体育事业发展。按照“谁使用，谁管理”的原则，不断完善、细化各项规章制度，加大对现有体育健身设施的管理力度，大力开展群众性体育锻炼活动和特色休闲项目赛事，保证健身活动扎实有效开展。

五是继续建立服务站点，切实发挥体育指导作用。创造性地在各镇办建立社会体育指导员服务站点，逐步实现社会体育指导员服务全覆盖，切实落实科学健身指导，不断提高全民健身意识，引导群众科学健身，合理消费。