黄国庆（左一）在一线调研产业脱贫。

黄国庆是宁陕县扶贫局局长。25年来，他坚守扶贫一线，被大家称为一线扶贫的“老黄牛”，群众致富的“引路人”。

立足宁陕县生态资源优势，黄国庆提出了大力发展生态产业的产业扶贫思路。他通过实施“生态+旅游”，探索出了“协会+农户”、社区性开发、股份制开发、景区依托型等四种秦巴山区旅游扶贫开发模式，累计带动1806名贫困群众脱贫；实施“生态+产业”，实现68个行政村村级集体经济组织全覆盖，培育市场主体336个，全县6080户贫困户实现了中、长线产业和市场主体带动两个全覆盖；实施“生态+改革”，聘任837名贫困劳动力为生态护林员，年户均增收7000元。

面对部分群众脱贫内生动力不足问题，黄国庆提出了实施教育培训、奖扶带动、评先帮后、罚处约束的“一教二奖三评四罚”扶贫扶志思路，有效激发了贫困群众脱贫致富的内生动力，为确保整县如期脱贫摘帽奠定了坚实基础。

黄国庆牵头建立了“财政出资、扶持到村、配股到户、金融委托、主体联动”的“1+4”财政扶贫资金新机制，构建了村集体经济不断壮大、农民按股分红、经营主体保底分利、金融部门保障服务四方共融共赢的财政扶贫资金绿色通道，实现了财政扶贫资金精准投放、精准管理，发挥了财政扶贫资金的最大效应。